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以數字化撬動市域治理現代化
發布時間:2020-09-16 字體:【

  如果把城市比作一個有機生命體,那么,一個個基層社區治理單元,就像這個生命體的神經末梢,決定著市域治理現代化的底色和成色,作為神經中樞的城市數字大腦,角色至關重要。

  當前,湖州正肩負著爭當市域治理現代化先行地排頭兵的重大使命。今年以來,我市依托湖州城市數字大腦,加大黨政機關、公共服務組織、金融機構等信息系統整合力度,加強與全國一體化政務服務平臺、長三角“一網通辦”平臺銜接貫通,拓展深化經濟調節、公共服務、社會治理、政府運行等領域數字化應用,以智慧化手段為管理者賦能。目前城市數字大腦已有效支撐近80個社會治理領域應用場景,從政務到企業、社會到鄉村,一批有特色、叫得響、全覆蓋的現代治理、基層治理數字化“湖州品牌”正逐漸形成。

  智慧監管守護綠水青山

  青山如黛,溪水潺潺,美麗干凈的鄉村在藍天白云的映襯下,成為城市人向往之地,令無數游人印象深刻。如何更好地治山治水治大氣?我市的智慧化社會治理模式正成為基層管理者的有力助手。

  近日,安吉縣余村游人如織,中午12點,完成例行巡查后,余村家園衛隊巡防隊長俞小平將當日巡查情況通過App上傳到城市大腦。他說,余村每家每戶都有一個裝著傳感器的垃圾桶,一戶一碼,垃圾歸屬很清晰。通過垃圾清運車的攝像頭,借助視覺AI技術,就能監測分析村民垃圾分類情況,并實時顯示在城市大腦大屏的紅黑榜上。

  這其中,湖州中心城市生活垃圾精準分類智能管理平臺顯出了智慧力量。市大數據發展管理局有關負責人介紹說,這一平臺基于“四分類”方法進行設計,通過數據的匯聚與融合,是運用大數據、云計算、深度學習等技術打造在線全網監測、智能研判、自動預警的智慧展示平臺。

  長興縣太湖街道王浜頭居民區垃圾收集員陳之寧說:“有了這套智能化系統,同樣的工作量花的時間少了一半多。村民們掃描自家的環保積分分類卡,可以隨時查看各家分類的好壞和排名。激勵和獎勵機制也鼓勵村民們更加自覺地正確進行垃圾分類。”

  借助智慧化手段,垃圾能有正確去處,船舶生活污水也可以全部上岸。近日,在長湖申線航道湖州城東水上服務區碼頭,一艘滿載石料的貨船緩緩靠岸,船老大打開船舶污水接收智能裝置,將一根70米長的黑色管子接到船上的生活污水儲存柜。隨后,他打開“e航運”App,對著污水接收智能裝置上的二維碼一掃,水泵隨即啟動,污水很快就被抽到岸上的處置點。與此同時,港航部門智慧海事系統大屏幕上,實時顯示著船舶的排污信息。不到10分鐘,船上的生活污水全部抽上了岸。

  污水的數據就記錄在船戶名下,船舶排污、港口碼頭接收信用積分管理體系會自動給予船戶積分獎勵。這套掃碼智能排放上岸系統,可以通過船舶進出港次和污水上岸記錄,船岸聯動,在線全程盯牢船舶生活污水,從根本上解決生活污水排放監管難的問題。

  守得住綠水青山,更要留得住藍天白云。針對大氣污染防治,我市開發應用湖州市大氣污染防治協同管理系統,通過對接市大數據發展管理局共享資源目錄庫,已梳理完成數據源清單及基礎數據采集工作,全市共采集大氣污染源5928個,全市已有199家企業實現與大氣協同管理系統聯網,并納入環保監管。 

  鄉村的空氣質量也在監測范圍。在安吉余村,村黨支部書記汪玉成說,城市大腦實時監測村里PM2.5、負氧離子等環境指標,一旦發現秸稈焚燒等大氣污染現象,就會發出警報。接報后,余村家園衛隊和城管人員會第一時間趕往現場處置。

  城市數字大腦打破自然資源、農業、交通、建設等20多個部門的數據壁壘,實現了數據資源共享,可以幫助摸清每個村的家底。目前,德清全縣141個村的數據被接入“德清城市大腦”,自動生成相關數據報表和趨勢分析,為縣領導和縣級有關部門進行決策、推進工作提供大數據支撐。

  數據共享助推經濟發展 

  政策在線云兌現、專家支持云咨詢、專員駐點云幫扶、配套服務云保障、晾曬成效云評價……今年3月正是疫情防控的關鍵時期,市大數據發展管理局依托湖州城市數字大腦,連通“浙里辦”“浙政釘”兩大省級平臺,融合全市現有優質涉企服務資源,創新推出“政企通”,全力打造集政策發布、在線辦理、需求征集、幫扶解困于一體的“一站式”涉企綜合服務平臺,為政企架起了一座連心橋,精準助推企業復工復產。

  駐企干部一線排摸,政企通平臺24小時不掉線服務,企業在發展中面對的各式各樣的問題,以最快速度得以解決。前段時間,湖州東昌雷克薩斯汽車銷售服務有限公司4名新引進的市外員工,通過平臺政策解讀,各自拿到了一次性生活補貼1000元。該公司有關負責人說:“多虧了‘政企通’平臺,我們不用東奔西走,就能享受到實實在在的政策福利。”據統計,“政企通”平臺自3月20日上線以來,已進駐服務專員4095名、企業6447家,總受惠人數達到39.37萬人次。

  駐企專員服務好不好,企業說了算。為提升助企專員的服務水平和成效,近日,市大數據發展管理局基于“政企通”平臺,全省首推駐企服務專員“政策測評”和“企業打分”兩大模塊,依托“政企通”平臺,緊扣“湖八條”“湖九條”、外貿電商、涉企稅收等涉企政策,牽頭編制試題,建立試題庫,每月組織專員參加答題,將成績在平臺上實時晾曬并納入專員每月服務排名。企業可以對駐企專員的服務態度、政策指導、問題化解等表現進行淘寶式的評星評分,倒逼服務提升,政策落實。

  政企架起連心橋,企業發展更易駛上高速路。市大數據發展管理局有關負責人說,“政企通”應用逐漸成熟,借助這個平臺資源優勢,可全力助推我市“企業碼”建設應用,發揮1+1>2的效果。比如,聚焦應用貫通,通過高效整合“政企通”平臺現有優質服務功能,加快推進“湖州專區”建設。當前,已上線“碼上金融超市”“碼上中介超市”和“碼上智庫超市”等特色功能。聚焦政策貫通,通過數據接口方式將“政企通”惠企政策、政策兌現、政策申報等資源統一遷移入“企業碼”。截至目前,已有716條政策可辦理,其中672條可直接兌現,兌付金額約5億元。聚焦服務暢通,建立“政企通”“企業碼”駐企服務同步流轉和協同辦理機制,助推“三服務”活動全流程在線、透明化辦理、多場景融合。截至目前,已收集問題67357個、解決67227個,受惠企業達1770家。

  企業是支撐一個城市發展的中流砥柱,為反映各產業的發展狀況,幫助政府摸家底、定方向、抓項目,市大數據發展管理局依托城市數字大腦,開發了法人地圖應用。

  據介紹,法人庫是城市大腦中數據中臺的一個數據倉庫,其中的數據主要包括湖州市各企業的相關信息數據,城市數字大腦通過對湖州城市數字大腦法人庫的企業按照行業、地區、注冊資金等維度進行匯總分析,整合經濟數據和地理信息,構建企業地圖,有了這些基本情況,就可隨時掌握政策落實效果,輔助決策者采取相應措施推動經濟發展,促進我市產業轉型升級和提質增效,為我市產業的可持續發展提供沃土。

  一網感知惠及百姓民生

  網上預約掛號看病實行“醫后付”,醫保病人在門急診看病期間無需付費直接檢查、化驗、取藥、治療,診療后一次付款;手機查看公交車到站情況,上車掃支付碼購買車票;打開支付寶“云享湖州”的超級菜場,手機點點,足不出戶就可讓新鮮蔬菜魚肉送到家,并能掃碼溯源……如今在湖州,智慧城市建設帶來的便利比比皆是,覆蓋百姓生活方方面面。

  前不久,吳興區龍泉街道祥和社區作為湖州市首個“數字大腦”村社通試點社區,社區百姓所有信息都通過“湖州村社通”系統進行日常管理。圍繞人、地、物、組織等社會治理要素,構建村社人員(包括常住人口和流動人口)基礎信息庫,包括身份證號、居住地、戶籍、房產、工作單位、婚姻狀況等基本信息,通過數據資源共享機制,為基層村社治理提供大數據支撐,有效解決表格多頭報、重復報等突出問題,使基層減負落到實處,更好地實現基礎人口信息的采集和使用,有效加強流動人口管理和居民服務工作,同時也提升了基層村社的治理現代化水平。

  一網感知萬物,一屏掌控全城。記者了解到,隨著城市大腦數字駕駛艙的啟動,城市治理者有了更多的全域在線、智能可控數字化管理和服務的綜合性操作應用。數字駕駛艙主題艙還根據不同問題、需求切入不同場景,不斷深化工程車“三化”管理、犬類管理、中心城市停車難整治等方面的智慧化應用,努力在教育、交通、生態環保等領域打造最佳實踐,以數字化破解城市治理精細化難題。

  市大數據發展管理局負責人表示,他們將不斷厚植數字賦能的城市“智慧芯”,加快實現“一網感知萬物、一屏掌控全城、一機走遍湖州、一業催生蝶變”,真正讓智慧之花開遍湖州大地,讓智慧之光照亮城市未來。


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